新华社北京10月21日电

中共中央 国务院关于深入产业工人行列建设鼎新的定见

（2024年10月12日）

产业工人是工人阶级的主体力量，，，是创制社会财富的中坚力量，，，是执行创新驱动发展战术、、、加快建设制作强国的骨干力量。。。为推动产业工人行列建设鼎新走深走实，，，现提出如下定见。。。

一、、、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的二十大和二十届二中、、、三中全会心灵，，，深刻贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论说，，，对峙和加强党的全面辅导，，，对峙经心全意依附工人阶级的底子方针，，，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，，，加强“四个意识”、、、坚定“四个自负”、、、做到“两个守护”，，，对峙系统观点、、、问题导向、、、守正创新，，，深入产业工人行列建设鼎新，，，联结疏导产业工人在中国式现代化建设中阐扬主力军作用。。。

重要指标是：：通过深入产业工人行列建设鼎新，，，思想政治引领越发扎实，，，产业工人听党话跟党走的信念越发坚定，，，干事创业的激情动力越发高涨，，，主人翁职位越发显著，，，成就感获得感幸福感进一步加强；劳动庆幸、、、技术贵重、、、创制伟大的社会氛围越发浓密；产业工人综合素质显著提升，，，大国工匠、、、高技术人才不休涌现，，，知识型技术型创新型产业工人行列不休壮大。。。力争到2035年，，，造就造就2000名左右大国工匠、、、10000名左右省级工匠、、、50000名左右市级工匠，，，以造就更多大国工匠和各级工匠人才为引领，，，带头一流产业技术工人行列建设，，，为以中国式现代化全面推动强国建设、、、民族回复伟业提供有力人才保险和技术支持。。。

二、、、强化思想政治引领，，，联结疏导产业工人坚韧不拔听党话跟党走

（一）持续强化产业工人行列思想政治工作。。。对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂，，，推动党的创新理论在产业工人中落地生根，，，结合现实做好网上思想政治引领，，，持续抓好主题宣布道育，，，发展普遍轮训。。。激励支持大国工匠、、、高技术人才参与国情研修，，，激励支持产业工人参与青年马克思主义者造就工程，，，深入社会主义主题价值观教育，，，筑牢联结奋斗的共同思想基础。。。

（二）加强产业工人行列党建工作。。。加强企业党组织建设。。。加强新经济组织、、、新就业群体党建工作，，，实时有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖。。。持续解决国有企业党员空缺班组问题。。。加强在产业工人中发展党员，，，正视把出产经营骨干造就成党员。。。

（三）大力弘扬劳模心灵、、、劳动心灵、、、工匠心灵。。。做实“中国梦·劳动美”主题宣布道育。。。在劳动圭表、、、五一劳动奖章、、、青年五四奖章、、、三八红旗手等评比工作中，，，加大对产业工人的宣传力度。。。深刻发展“劳模工匠进校园”行动，，，把劳模心灵、、、劳动心灵、、、工匠心灵纳入大思政课工作系统，，，支持在大中小学设立劳模工匠兼职领导员，，，在职业学堂（含技工院校，，，下同）开设“劳模工匠大讲堂”，，，在高档学堂设立劳模工匠兼职导师。。。组织发展劳模工匠进企业、、、进社区、、、进机关宣传活动。。。

三、、、发展全过程人民民主，，，保险产业工人主人翁职位

（四）落实产业工人参加国度治理的制度。。。落实保险产业工人主人翁职位的制度铺排。。。组织发展党的代表大会代表和委员会委员、、、人大代表、、、政协委员、、、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工人教育培训。。。疏导产业工人依法行使民主权势，，，有序参加国度治理、、、社会治理、、、基层治理。。。

（五）美满企业民主治理制度。。。健全以职工代表大会为根基大局的企事业单元民主治理制度，，，涉及产业工人亲身利益的重大事项必须依法依章程经职工代表大会审议通过。。。对峙和美满职工董事、、、职工监事制度，，，深入厂务公开，，，积极利用数字技术为产业工人民主参加提供更为精准便捷的服务。。。

（六）健全劳动关系协商协调机制。。。全面落实劳动合同制度，，，推动集体协商和集体合同制度。。。成立健全各级协调劳动关系三方委员会，，，阐扬国度协调劳动关系三方机制、、、处所当局和同级工会联席会议制度作用，，，把推动产业工人行列建设鼎新列入重要议程。。。美满基层劳动关系治理机制，，，提升劳动关系公共服务水平，，，发展全国基层劳动关系公共服务站点尺度化工作。。。推动区域和谐劳动关系高质量发展鼎新创新试点。。；贫幸、、、企业和工业园区构建和谐劳动关系。。。

（七）加强对产业工人主人翁职位的宣传疏导。。。主流媒体要加大对产业工人主人翁职位的宣传力度，，，创作出版、、、制作播出更多反映产业工人风貌的优良文学艺术、、、网络视听和影视文章等，，，营造崇尚劳模。、、、尊重劳动、、、尊敬工匠的社会氛围。。。

四、、、适应新型工业化发展需要，，，美满产业工人技术形成系统

（八）推动现代职业教育高质量发展。。。加快构建职普融通、、、产教融合的职业教育系统。。。对峙以教促产、、、以产助教、、、产教融合、、、产学合作，，，造就一批行业当先的产教融合型企业，，，打造一批主题课程、、、优质教材、、、老师团队、、、实际项目。。。执行现代职业教育质量提升打算、、、职业学堂老师素质提高打算，，，支持大国工匠、、、高技术人才兼任职业学堂实习实训老师。。。提升办学前提和讲授能力，，，创建一批拥有较高国际化水平的职业学堂。。。

（九）加大复合型技术技术人才造就力度。。。健全产业工人平生职业技术培训制度，，，为发展新质出产力、、、推动高质量发展造就急需人才。。。大力执行技术中国行动、、、职业教育现场工程师专项造就打算、、、青年技术人才铸造行动，，，全面推动工学一体化技术人才造就模式。。。

（十）落实企业造就产业工人的责任。。。构建以企业为主体、、、职业学堂为基础，，，当局推动、、、社会支持、、、工会参加的技术人才造就系统。。。激励大型企业制订技术人才发展战术，，，健全产业工人培训制度，，，积极发展公共职业技术培训。。。企业按划定足额提取和使用职工教育经费，，，确保60%以上用于一线职工教育和培训。。。阐扬工会系统、、、行业协会、、、社会培训机构作用，，，援手中小企业发展技术培训。。。

（十一）推进产业工人知识更新和学历提升。。。执行产业工人持续教育项目，，，激励更多高档学堂。、、、盛开大学开设劳：：凸そ橙瞬、、、高技术人才学历教育班、、、高级研修班，，，进行劳模工匠创新培训营，，，持续深入劳模工匠、、、高技术人才境外培训和国际互换活动。。。阐扬国度各类职业教育智慧教育平台作用。。。打造全国产业工人智能化技术学习平台。。。充分阐扬工人文化宫等社会公益阵地作用，，，向农夫工、、、新就业状态劳动者提供普惠制、、、遍及性技术培训服务。。。

五、、、健全职业发展系统，，，推进产业工人成长成才

（十二）通顺产业工人向上发展通道。。。成立以创新能力、、、质量、、、实效、、、贡献为导向，，，正视劳模心灵、、、劳动心灵、、、工匠心灵造就和职业道德养成的技术人才评价系统。。。把大国工匠、、、高技术人才纳入党管人才总体铺排两全思考，，，支持各地将急需紧缺技术人才纳入人才引进目录。。。深刻执行职业技术等级认定提质扩面行动。。。健全“新八级工”职业技术等级制度。。。

（十三）贯通产业工人横向发展机制。。。疏导企业成立健全产业工人职业生涯领导打算。。。推动学历教育学习成就、、、非学历教育学习成就、、、职业技术等级学分转换互认。。。成立职业资格、、、职业技术等级与相应职称、、、学历的双向对照认定制度，，，健全专业技术岗位、、、经营治理岗位、、、技术岗位相互贯通的长效机制。。。

六、、、守护劳动经济权利，，，加强产业工人成就感获得感幸福感

（十四）提高产业工人经济收入。。。对峙多劳者多得、、、技高者多得、、、创新者多得，，，进一步美满收入分配制度，，，提高劳动报答在初次分配中的比重。。。美满产业工人为资决定、、、合理增长、、、支付保险机制，，，健全按身分分配政策制度。。。多措并举推动企业成立健全基于岗位价值、、、能力素质、、、创新创制、、、业绩贡献的技术人才薪酬分配制度，，，以提高技术人才薪酬待遇为重点发展工资集体协商，，，索求对大国工匠、、、高技术人才尝试年薪制、、、和谈工资制和股权激励等。。。领导有前提的地域颁布分职业（工种、、、岗位）、、、分技术等级的工资价位信息。。。

（十五）加强产业工人服务保险。。。成立以社会保险卡为载体的产业工人电子档案，，，实现培训信息与就业、、、社会保险信息联通共享、、、服务事项一网通办。。。督促企业与产业工人签定书面劳动合同。。。严格规范劳务调派用工，，，保险劳动者合法权利。。。对峙和发展新时期“枫桥经验”，，，美满劳动争议多元处置机制，，，妥善化解劳动领域矛盾纠纷。。。强化劳动保险监察法律，，，加强与劳动人事争议排解仲裁联动，，，依法纠治劳动领域违法侵权行为。。。

（十六）有效守护产业工人安全健康权利。。。压实企业安全出产责任，，，执行高危行业领域从业人员安全技术提升专项行动，，，阐扬职工代表大会对企业安全出产工作的监督作用。。。加强对高危行业建设项主张劳动安全；。。。加强职业病防治。。。督促企业依法落实工时和休息休假制度，，，健全并落实产业工人疗养休养制度，，，推进产业工人身心健康。。。

（十七）做好新就业状态劳动者维权服务工作。。。钻研推动新就业状态领域立法。。。全面奉行工会劳动司法监督“一函两书”，，，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。。；龊眯戮鸵底刺投呓ɑ崛牖岷臀ǚ务工作，，，通顺诉求表白渠道，，，解决急难愁盼问题。。。健全矫捷就业人员、、、农夫工、、、新就业状态劳动者社保制度，，，扩大新就业状态劳动者职业中伤保险试点。。。推动平台企业成立与工会、、、劳动者代表常态化沟通协商机制。。。

七、、、搭设置功立业平台，，，阐扬产业工人主力军作用

（十八）深刻发展劳动和技术较量。。。萦绕重大战术、、、重大工程、、、重大项目、、、重点产业，，，宽泛发展各层级多大局的较量活动。。。持续办好各级各类职业技术赛事活动。。。支持企业发展大局多样的劳动较量、、、技术交锋，，，不休引发产业工人投身推动高质量发展的积极性自动性创制性。。。

（十九）引发产业工人创新创制活力。。。激励产业工人安身工作岗位、、、解决现场现实问题，，，宽泛发展面向出产全过程的技术改革、、、技术创新、、、技术攻关、、、技术创制和小发现、、、小创制、、、小改革、、、小设计、、、小建议等人民性创新活动，，，美满阐扬企业班组作用的制度。。。疏导和支持大国工匠、、、高技术人才参加重大技术改革、、、科技攻关项目。。。加强产业工人创新成就知识产权；，，，做好产业工人申报国度科技进取奖等工作。。。

（二十）阐扬劳：：凸そ橙瞬诺氖痉兑熳饔。。。加强劳模工匠创新工作室、、、技术大家工作室、、、职工创新工作室、、、青创前锋工作室等平台建设。。。推动在专精特新中小企业、、、专精特新“小巨人”企业中加强创新工作室建设。。。激励发展跨区域、、、跨行业、、、跨企业的创新工作室联盟。。。执行“劳模工匠助企行”，，，推进专精特新中小企业发展。。。

八、、、壮大产业工人行列，，，不休坚韧党持久在朝的阶级基础和人民基础

（二十一）不变制作业产业工人行列。。。支持制作业企业萦绕转型升级和产业基础再造工程项目，，，执行制作业技术根基工程和制作业人才支持打算。。。两全推动制作业转型升级和维持产业工人行列不变，，，支持和疏导企业加强转岗培训，，，提高产业工人多岗位适应能力。。。

（二十二）大力造就大国工匠。。。执行大国工匠人才造就工程。。。持续办好大国工匠创新互换大会暨大国工匠论坛。。。加强巾帼工匠造就，，，充分阐扬作用。。。宽泛深刻发展工匠宣传，，，在全社会大力弘扬工匠心灵，，，讲好工匠故事，，，按划定发展赞美工作。。。

（二十三）吸引更多青年参与产业工人行列。。。加强政策支持和就业领导、、、就业服务，，，搭建校企对接平台。。。改善工作环境和劳动前提，，，丰硕心灵文化生涯，，，加强制作业岗位对青年的吸引力。。。搭建产业工人成长发展平台，，，疏导更多大学生走技术成才、、、技术报国之路。。。

（二十四）把农夫工造就成高素质现代产业工人。。。萦绕产业转型升级，，，加强对农夫工的技术培训，，，宽泛执行肄业圆梦行动。。。推进农夫工融入城市，，，进一步放盛开宽城市落户政策，，，推进进城农夫工平等享有城镇根基公共服务。。。加大公益司法服务惠及农夫工力度，，，保险合法权利，，，推进不变就业。。。

九、、、加强组织辅导，，，合力推动产业工人行列建设鼎新

（二十五）强化组织保险。。。各级党委和当局要加强对产业工人行列建设鼎新的组织辅导，，，强化两全协调，，，结合现实抓好本定见贯彻落实。。。各级工会要牵头抓总，，，各级产业工人行列建设鼎新组织推动机构要加强分类领导，，，推动形成工作合力。。。推动推进产业工人行列建设方面的立法。。。

（二十六）阐扬企业作用。。。强化国有企业政治责任，，，充分阐扬中央企业和处所大型国有企业带作为用。。。支持民营企业更好推广社会责任。。。激励企业将产业工人行列建设鼎新情况纳入企业社会责任汇报、、、可持续发展汇报。。。颁布推动产业工人行列建设鼎新蓝皮书。。。对推动产业工人行列建设鼎新功效显著的企业，，，各级党委和当局以及工会等按划定予以赞美和相应政策支持。。。

（二十七）健全社会支持系统。。。加大对产业工人行列建设鼎新的宣传力度，，，营造浓密社会氛围。。。成立产业工人行列数据统计、、、调查、、、监测系统。。。加强产业工人行列建设鼎新课题钻研。。。