国务院办公厅关于支持多渠道矫捷就业的定见
国办发〔2020〕27号
各省、、自治区、、直辖市人民当局，，，国务院各部委、、各直属机构：：
个别经营、、非全日制以及新就业状态等矫捷多样的就业方式，，，是劳动者就业增收的重要蹊径，，，对拓宽就业新渠道、、造就发展新动能拥有重要作用。！！Ｎ媲炕染鸵敌卸，，，落实保居民就业工作，，，经国务院赞成，，，现就支持多渠道矫捷就业提出以下定见。！！
一、、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中全会心灵，，，对峙以人民为中心的发展思想，，，把支持矫捷就业作为稳就业和保居民就业的重要行动，，，对峙市场引领和当局疏导并重、、铺开搞活和规范有序并举，，，顺势而为、、补齐短板，，，因地制宜、、因城施策，，，算帐取缔对矫捷就业的不合理限度，，，强化政策服务供给，，，创制更多矫捷就业机遇，，，引发劳动者创业活力和创新潜能，，，激励自谋职业、、自主创业，，，全力以赴不变就业大局。！！
二、、拓宽矫捷就业发展渠道
（一）激励个别经营发展。！！３中钊肷淌轮贫榷π，，，提供便捷高效的征询、、注册服务。！！Ｊ璧祭投咭允谐∥枷，，，依法自主选择经营领域。！！＜だ投叽窗焱蹲市、、见效快、、易转型、、风险小的小规模经济实体。！！ＶС址⒄垢骼嗵厣〉，，，美满基础设施，，，增长贸易资源供给。！！６韵赂谑б等嗽、、高校毕业生、、农夫工、、就业难题人员等重点群体从事个别经营的，，，按划定赐与创业担保贷款、、税收优惠、、创业补助等政策支持。！！＃ú普部、、人力资源社会保险部、、商务部、、人民银行、、税务总局、、市场监管总局等按职责分工掌管）
（二）增长非全日制就业机遇。！！Ｂ涫挡普、、金融等针对性搀扶政策，，，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、、批发零售、、构筑装修等行业提质扩容。！！＜忧垦、、托幼、、生理沟通和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。！！＜忧慷苑侨罩评投叩恼策支持，，，对就业难题人员、、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，，，按划定赐与社会保险补助。！！＃裾部、、财政部、、人力资源社会保险部、、住房城乡建设部、、商务部、、人民银行等按职责分工掌管）
（三）支持发展新就业状态。！！Ｖ葱邪笊骷喙，，，推进数字经济、、平台经济健康发展，，，加快推动网络零售、、移动出行、、线上教育培训、、互联网医疗、、在线娱乐等行业发展，，，为劳动者居家就业、、远程办公、、兼职就业创制前提。！！：：侠砩瓒ɑチ教ň眉捌渌乱堤履Ｊ郊喙芄娑，，，激励互联网平台企业、、中介服务机构等降低服务费、、加盟治理费等用度，，，创制更多矫捷就业岗位，，，吸纳更多劳动者就业。！！＃ü确⒄苟π挛、、教育部、、工业和信息化部、、人力资源社会保险部、、交通运输部、、商务部、、文化和游览部、、国度卫生健康委、、市场监管总局等按职责分工掌管）
三、、优化自主创业环境
（四）加强审批治理服务。！！？？餍幸底既氚炖砺躺ǖ，，，对必要办理有关行业准入许可的，，，尝试多部门结合办公、、一站式审批。！！Ｔ诘本种付ǖ某∷凸Ψ蚰谙叟└辈、、日常生涯用品，，，或者小我利用自己的技术从事依法毋庸获得许可的便民劳务活动，，，毋庸办理交易牌照。！！＜哟蟆胺殴芊”鼎新力度，，，疏导劳动者规范有序经营。！！＃ㄊ谐〖喙茏芫趾痛λ骷度嗣竦本职粗霸鸱止ふ乒埽
（五）取缔部门收费。！！Ｈ〉奚婕敖媒菥鸵档男姓治业性收费，，，对经核准占道经营的免征城市路线占用费。！！３闪⒐端呔俦ㄇ道，，，依法查处违规收费行为。！！＃ú普部、、住房城乡建设部、、市场监管总局和处所各级人民当局按职责分工掌管）
（六）提供低成本场地支持。！！Ｂ涫到锥涡约趺夤蟹坎饨鹫策，，，激励各类业主减免或缓收房租，，，援手个别经营者等矫捷就业人员减轻房租负！！！！Ｓ星疤岬拇λ山缜酆戏务设施闲置空间、、非必要办公空间刷新为免费经营场地，，，优先向下岗失业人员、、高校毕业生、、农夫工、、就业难题人员提供。！！＃ü确⒄苟π挛、、民政部、、住房城乡建设部和处所各级人民当局按职责分工掌管）
四、、加大对矫捷就业保险支持
（七）推动新职业颁布和利用。！！Ｇ钻歉倬蒙缁岱⒄、、互联网技术利用和职业活动新变动，，，宽泛征求社会各方面对新职业的定见建议，，，动态颁布社会必要的新职业、、更新职业分类，，，疏导直播销售、、网约配送、、社群健康等更多新就业状态发展。！！Ｊ凳敝贫┬轮耙党叨，，，推出新职业培训课程。！！Ｃ缆臣萍嗖庵贫，，，索求成立新就业状态统计监测指标。！！＃ㄈ肆ψ试瓷缁岜Ｏ詹、、国度统计局等掌管。！！Ａ械谝晃徽呶Ｍ返ピ，，，下同）
（八）发展针对性培训。！！＝写匆狄庠傅慕媒菥鸵等嗽蹦扇氪匆蹬嘌盗煊，，，组织开发展办店铺、、市场分析、、经营战术等方面的创业培训，，，推进提升创业能力和创业成功率。！！ＶС指骼嘣盒！、、培训机构、、互联网平台企业，，，更多组织发展养老、、托幼、、家政、、餐饮、、维修、、美容美发等技术培训和新兴产业、、先进制作业、、现代服务业等领域新职业技术培训，，，推动线上线下结合，，，矫捷铺排培训功夫和培训方式，，，按划定落实职业培训补助和培训期间生涯费补助，，，加强劳动者就业能力。！！＃ㄈ肆ψ试瓷缁岜Ｏ詹、、教育部、、财政部等掌管）
（九）优化人力资源服务。！！０呀媒菥鸵蹈谖还┣笮畔⒛扇牍簿鸵捣务领域，，，开设矫捷就业专区专栏，，，免费颁布供求信息，，，按需组织专场招聘，，，送岗位进基层进社区，，，提供职业领导等服务。！！Ａ斓计笠倒娣斗⒄褂霉び嗳钡骷，，，援手有“共享受工”需要的企业精准、、高效匹配人力资源。！！Ｓ星疤岬某鞘锌裳≡窠煌ǚ奖、、人员求职集中的地址设立劳务市场或零工市场，，，组织劳务对接洽谈，，，加强疫情防控、、秩序守护和安全治理。！！＜だ骼嗳肆ψ试捶务机构为矫捷就业人员提供规范有序的求职招聘、、技术培训、、人力资源外包等专业化服务，，，按划定赐与就业创业服务补助。！！＃ㄈ肆ψ试瓷缁岜Ｏ詹、、财政部等掌管）
（十）守护劳动保险权利。！！Ｗ暄兄贫┢教ň鸵道投Ｏ照策，，，明确互联网平台企业在劳动者权利保唬护方面的责任，，，疏导互联网平台企业、、关联企业与劳动者协商确定劳动报答、、休息休假、、职业安全保险等事项，，，疏导产业（行业、、处所）工会与行业协会或行业企业代表协商制订行业劳动定额尺度、、工时尺度、、赏罚处法等行业规范。！！Ｒ婪ň勒锨防投ù鸬任シㄎス嫘形！！３中羁掏贫こ探ㄉ枇煊蚺┓蚬ぐ聪钅坎斡牍ど吮Ｏ，，，有针对性地做好工伤预防工作。！！＃ㄈ肆ψ试瓷缁岜Ｏ詹、、应急部、、全国总工会等按职责分工掌管）
（十一）加大对难题矫捷就业人员帮扶力度。！！2020年缴纳根基养老保险费确有难题的矫捷就业人员，，，可按划定自愿暂缓缴费。！！６郧泻锨疤岬慕媒菥鸵等嗽，，，实时按划定纳入最低生涯保险、、一时救助领域。！！＃裾部、、财政部、、人力资源社会保险部、、税务总局等按职责分工掌管）
五、、切实加强组织执行
（十二）强化组织辅导。！！４λ骷度嗣竦本殖龈袷鞘、、县级人民当局要切实推广稳就业主体责任，，，把支持多渠道矫捷就业作为就业工作重要内容，，，结合现实创新工作行动，，，加强规范疏导，，，美满监督治理，，，推进矫捷就业健康发展。！！８骷度嗣竦本忠饺煤镁鸵挡怪式鸷推渌染鸵、、保就业的资金，，，保险矫捷就业搀扶政策落实。！！８饔泄夭棵乓蚍⒘、、分工合作，，，对峙问题导向，，，美满政策措施，，，共同破解工作难题。！！＃ǜ饔泄夭棵、、单元和处所各级人民当局按职责分工掌管）
（十三）加强激励督导。！！８鞯赜蚋饔泄夭棵乓忧慷酱俨槌驼策执行情况评估，，，狠抓政策落实，，，简化手续，，，提高效能，，，确保矫捷就业人员便捷享受各项支持政策和就业创业服务。！！＝С侄嗲道矫捷就业有关工作纳入文化城市创建和测评内容。！！６越媒菥鸵嫡策落实好、、发展环境优、、工作功效显著的城市，，，优先纳入创业型城市创建领域。！！＃ㄖ醒胛幕、、人力资源社会保险部和处所各级人民当局按职责分工掌管）
（十四）正视舆论疏导。！！３浞掷酶骼嘈道和媒介，，，大力宣传支持矫捷就业的政策措施和典型做法，，，宣传自主就业创业和矫捷就业的典型事！！！！３闪⒂咔榧嗖夂痛胫没，，，积极自动回应社会关切，，，营造优良舆论氛围。！！＃ǜ饔泄夭棵、、单元和处所各级人民当局按职责分工掌管）
国务院办公厅
2020年7月28日
（此件公开颁布）