中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约行动规划》
新华社北京10月31日电 近日，，中共中央办公厅、、国务院办公厅印发了《粮食节约行动规划》，，并发出通知，，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实 。
《粮食节约行动规划》全文如下 。
党的十八大以来，，以习近平同道为主题的党中央高度器重节粮减损工作，，强调要采取综合措施降低粮食损耗浪费，，坚定刹住浪费粮食的不良风尚 。近年来，，各地域各部门当真贯彻落实党中央有关决策部署，，不休加大厉行节约、、否决食品浪费工作力度，，获得积极功效，，但浪费问题仍不容忽视，，加强粮食全产业链各环节节约减损的工作繁重 。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“发展粮食节约行动”的部署要求，，推动执行《中华人民共和国反食品浪费法》，，制订本规划 。
一、、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，对峙系统治理、、依法治理、、长效治理，，对峙党委辅导、、当局主导、、行业疏导、、公家参加，，凸起重点领域和关键环节，，强化刚性制度约束，，推动粮食全产业链各环节节约减损获得实效，，为加快构建更高档次、、更高质量、、更有效率、、更可持续的国度粮食安全保险系统奠定坚实基础 。
到2025年，，粮食全产业链各环节节粮减损行动越发硬化实化细化，，推动节粮减损获得越发显著功效，，节粮减损制度系统、、尺度系统和监测系统根基成立，，常态长效治理机制根基健全，，“光盘行动”深刻发展，，食品浪费问题得到有效遏制，，节约粮食、、否决浪费在全社会蔚然成风 。
二、、强化农业出产环节节约减损
（一）推动农业节约用种 。美满重要粮食作物种类鉴定尺度，，凸起高产高效、、多抗广适、、低损收成的种类个性，，加快选育节种宜机种类 。编制推动节种减损机械研发导向目录，，加大先进合用精量播种机等研发推广力度 。集成推广水稻工厂化集中育秧、、玉米单粒精播、、小麦精量半精量播种，，以及种肥同播等关键技术 。
（二）削减田间地头收成损耗 。着力推动粮食精密收成，，强化农机、、农艺、、种类集成配套，，提高关键技术到位率和覆盖率 。制订订正水稻、、玉米、、小麦、、大豆机收减损技术领导规范，，疏导田舍当令择机收成 。激励处所提升应急抢种抢收设备和应急服务供给能力 。加快推广利用智能绿色高效收成机械 。将农机手培训纳入高素质农夫造就工程，，提高机手规范操作能力 。
三、、加强粮食贮存环节略损
（三）改善粮食产后烘干前提 。将粮食烘干成套设施设备纳入农机新产品补助试点领域，，提升烘干能力 。激励产粮大县推动环保烘干设施利用，，加大绿色热源烘干设备推广力度 。激励新型农业经营主体、、粮食企业、、粮食产后服务中心等为田舍提供粮食烘干服务，，烘干用地用电统一按农用尺度治理 。
（四）支持疏导田舍科学储粮 。加强田舍科学储粮技术培训和服务 ７⒄狗制绻婺Ｌ锷岽⒘缸熬哐⌒图笆痉独 。在东北地域推广田舍节约简捷高效储粮装具，，逐步解决“地趴粮”问题 。
（五）推动仓储设施节约减损 。激励发展绿色仓储提升行动和绿色储粮尺度化试点 。升级修理老旧仓房，，推动粮食仓储信息化 。推动粮仓设施分类分级和规范治理，，提高用仓质量和效力 。
四、、加强粮食运输环节略损保险
（六）美满运输基础设施和设备 。建设铁路专用线、、专用船埠、、散粮中转及配套设施，，削减运输环节粮食损耗 。推广粮食专用散装运输车、、铁路散粮车、、散装运输船、、敞顶集装箱、、港口专用装卸机械和回收设备 。加强港口集疏运系统建设，，发展粮食集装箱公铁水多式联运 。
（七）健全村落粮食品流服务网络 。结合“四好村落路”建设，，美满村落交通运输网络，，提升粮食运输服务水平 。
（八）发展物流尺度化示范 。发展规范化、、尺度化、、信息化散粮运输服务系统，，索求利用粮食高效减损物流模式，，推动散粮运输设备无缝对接 。在“北粮南运”重点线路、、关键节点，，发展多式联运高效物流衔接技术示范 。
五、、加快推动粮食加工环节节粮减损
（九）提高粮油加工转化率 。制订订正小麦粉等口粮、、食用油加工尺度，，美满适度加工尺度，，合理确定加工精度等指标，，疏导消费者逐步走出过度追求“精米白面”的饮食误区，，提高粮油出品率 。提升粮食加工行业数字化治理水平 。推动面粉加工设备智能化刷新，，推广低温升碾米设备，，激励利用柔性大米加工设备，，疏导油料油脂适度加工 。发展全谷物产业，，启动“国度全谷物行动打算” 。创新食品加工配送模式，，支持餐饮单元充分利用中央厨房，，加快主食配送中心和冷链配套系统建设 。
（十）加强饲料粮减量代替 。推广猪鸡饲猜中玉米、、豆粕减量代替技术，，充分挖掘利用杂粮、、杂粕、、粮食加工副产品等代替资源 。改进制油工艺，，提高杂粕质量 。美满国度饲料原料营养价值数据库，，疏导饲料企业成立多元化饲料配方结构，，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺 。加快推广低蛋白日粮技术，，提高蛋白饲料利用效能，，降低豆粕增长比例 。增长优质饲草供给，，降低牛羊养殖中精饲料用量 。
（十一）加强粮食资源综合利用 。有效利用米糠、、麸皮、、胚芽、、油料粕、、薯渣薯液等粮油加工副产品，，出产食用产品、、职能物质及工业制品 。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。
六、、坚定遏制餐饮消费环节浪费
（十二）加强餐饮行业经营行为治理 。美满餐饮行业反食品浪费制度，，健全行业尺度、、服务规范 。激励疏导餐饮服务经营者自动提醒消费者适量点餐，，自动提供“小份菜”、、“小份饭”等服务，，在菜单或网络餐饮服务平台的展示页面上向消费者提供食品分量、、规格或者建议消费人数等信息 。充分阐扬媒体、、消费者等社会监督作用，，激励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者浪费行为 。对餐饮服务经营者食品浪费违法行为，，依法端庄查处 。
（十三）落实单元食堂反食品浪费治理责任 。单元食堂要加强食品采购、、贮存、、加工动态治理，，奉行荤素搭配、、少油少盐等健康饮食方式，，制订执行预防食品浪费措施 。激励采取预约用餐、、按量配餐、、小份供餐、、按需补餐等方式，，科学采购和使用食材 。抓好机关食堂用餐节约，，执行机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递制度 ７⒄沟ピ程貌槌，，纠正浪费行为 。
（十四）加强公务活动用餐节约 。各级党政机关、、国有企事业单元要落实中央八项划定及其执行细则心灵，，切实加强公务接待、、会议、、培训等公务活动用餐治理 。依照健康、、节约要求，，科学合理铺排饭菜数量，，准则上尝试自主餐 。严禁以会议、、培训等名义组织宴请或大吃大喝 。
（十五）成立健全学堂餐饮节约治理长效机制 。强化学堂就餐现场治理，，加大就餐查抄力度，，落实中小学、、幼儿园集中用餐陪餐制度 。加强家校合作，，强化家庭教育，，造就学生勤俭节约、、杜绝浪费的优良饮食习惯 。宽泛发展劳动教育，，积极组织多种大局的粮食节约实际教育活动 。
（十六）削减家庭和小我食品浪费 。加强公家营养炊事科普知识宣传，，提倡营养平衡、、科学文化的饮食习惯，，激励家庭科学制订炊事打算，，按需采买食品，，充分利用食材 。提倡选取小分量、、多样化、、营养搭配的烹饪方式 。
（十七）推动厨余垃圾资源化利用 。领导处所成立厨余垃圾网络、、投放、、运输、、处置系统，，推动源头减量 。通过中央预算内投资、、企业刊行绿色债券等方式，，支持厨余垃圾资源化利用和无害化处置，，疏导社会本钱积极参加 。做好厨余垃圾分类网络 。索求推动餐桌渣滓食品饲料化利用 。
七、、大力推动节粮减损科技创新
（十八）强化粮食出产技术支持 。推动气吸排种、、低损喂入、、高效清选、、作业监测等播种收成环节关键共性技术研发 。突破地形匹配技术，，研发与丘陵山区农业出产模式配套的先进合用技术设备，，抓好关键零部件精密制作，，削减丘陵山区粮食机械收成损耗 。加强对倒伏等受灾作物收成机械的研发 。疏导企业发展粮食高效低损收成机械攻关，，优化割台、、脱！！、、分离、、清选能力 。
（十九）推动储运减损关键技术提质升级 。发展安全低温高效节能储粮智能化技术 。提升仓储虫霉防控水平，，研制新药剂 。推广粮食安全贮藏新仓型，，推动横向透风储粮技术等利用 。研发移动式烘干设备，，加快试验验证 。钻研运输工具尺度化技术，，开发散粮多式联运衔接和接卸技术设备、、粮食防分级防破碎入仓装置和设备 。
（二十）提升粮食加工技术与设备研发水平 。发展全谷物原料质量不变节制、、食用品质改进、、活性维持等技术，，开发营养保全型全谷物食品 。钻研原粮增值加工等关键技术，，发展杂粮食品出产品质节制、、营养平衡调配、、生物加工等关键技术 。布局以粮食加工为主导产业的国度农业高新技术产业示范区，，推动产业向高端化、、智能化、、绿色化转变，，提升副产品利用技术水平 。
八、、加强节粮减损宣布道育疏导
（二十一）发展节粮减损文化创建 。把节粮减损要求融入市民协议、、村规民约、、行业规范等，，推动粮食节约宣布道育进机关、、进学！！、、进企业、、进社区、、进村落、、进家庭、、进军营 。将文化餐桌、、“光盘行动”等要求纳入文化城市、、文化村镇、、文化单元、、文化家庭、、文化校园创建内容，，切实阐扬各类创建的导向和示范作用 。
（二十二）强化节粮舆论宣传 。深刻宣传阐释节粮减损司法律规、、政策措施，，遍及节粮减损技术和有关知识 。深入公益宣传，，精心制作播出节约粮食、、否决浪费公益告白 。在用餐场所显著地位张贴宣传标语或宣传画，，加强反食品浪费意识 。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重要功夫节点，，宽泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例 。加强粮食安全舆情监测，，自动回应社会关切 。做好舆论监督，，对粮食浪费行为进行曝光 。不容制作、、颁布、、传布张扬暴饮暴食等浪费行为的节目或者音视频信息 。
（二十三）持续推动移风易俗 。提倡文化节俭办婚丧，，激励城乡居民“婚事新办、、丧事简办、、余事不办”，，严格节制酒菜规模和尺度，，遏制大操买办、、铺张浪费 。
（二十四）发展国际节粮减损合作 ；斡虢岷瞎甘诚低撤寤、、削减食品浪费全球行动等活动，，向国际社会分享粮食减损经验 。推动多双边渠道发展节粮减损的结合钻研、、技术示范和人员培训等合作互换 。推动国际粮食减损大会机制化 。
九、、强化保险措施
（二十五）加强组织辅导 。各地域各部门要站在保险国度粮食安全的高度，，切实加强做好节粮减损工作的责任感和紧迫感，，将节粮减损工作纳入粮食安全责任制查核，，对峙党政同责，，压实工作责任 。各牵头部门要结合自身职责，，紧盯粮食全产业链各环节，，提出年度节粮减损指标工作和落实措施 。各有关部门要结合自身职责，，亲昵共同、、主作为为、、形成合力，，确保节粮减损工作获得扎实功效 。
（二十六）美满制度尺度 。强化依法管粮节粮，，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》，，制订粮食安全保险法 。美满有关配套制度，，加快成立切合节粮减损要求的粮食全产业链尺度，，制订推进粮食节约的国度尺度和行业尺度 。行业协会要制订颁布全链条减损降耗的集体尺度，，对不执行集体尺度、、造成粮食过度损耗的企业和行为按划定进行严格约束 。
（二十七）成立调查评估机制 。索求粮食损失浪费调查评估步骤，，成立粮食损失浪费评价尺度 。钻研成立全链条粮食损失浪费评估指标系统，，定期发展数据汇总和分析评估 ７⒄故称防朔淹臣谱暄 。
（二十八）加强监督治理 。钻研成立削减粮食损耗浪费的功效评估、、传递、、赏罚制度 。成立部门监管、、行业自律、、社会监督等相结合的监管系统，，综合使用自查、、抽查、、核查等方式，，持续发展常态化监管 。