地名治理条例

中华人民共和国国务院令

第753号

《地名治理条例》已经2021年9月1日国务院第147次常务会议订正通过，现予颁布，自2022年5月1日起执行。。

总理 李克强

2022年3月30日

地名治理条例

第一章 总则

第一条 为了加强和规范地名治理，适应经济社会发展、人民生涯和国际交往的必要，传承发展中华优良文化，制订本条例。。

第二条 中华人民共和国境内地名的定名、改名、使用、文化保；ぜ捌溆泄刂卫砘疃，合用本条例。。

第三条 本条例所称地名蕴含：：

（一）天然地理实体名称；；

（二）行政区划名称；；

（三）村民委员会、居民委员会地点地名称；；

（四）城市公园、天然保；さ孛疲；

（五）街路巷名称；；

（六）拥有重腹地理方位意思的住宅区、楼宇名称；；

（七）拥有重腹地理方位意思的交通运输、水利、电力、通讯、形象等设施名称；；

（八）拥有重腹地理方位意思的其他地理实体名称。。

第四条 地名治理当当对峙和加强党的辅导。。县级以上行政区划定名、改名，以及地名的定名、改名、使用涉及国度领土主权、安全、外交、国防等重大事项的，该当依照有关划定报党中央。。

地名治理当当有利于守护国度主权和民族联结，有利于弘扬社会主义主题价值观，有利于推动国度治理系统和治理能力现代化，有利于传承发展中华优良文化。。

地名该当维持相对不变。。未经核准，任何单元和小我不得擅自决定对地名进行定名、改名。。

第五条 地名的定名、改名、使用、文化保；じ玫弊袷厮痉、行政律例和国度有关划定，反映本地地理、汗青和文化特点，尊重本地人民气愿，方便出产生涯。。

第六条 县级以上人民当局该当成立健全地名治理工作协调机制，领导、督促、监督地名治理工作。。

第七条 国务院民政部门（以下称国务院地名行政主管部门）掌管全国地名工作的统一监督治理。。

国务院外交、公安、天然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化和游览、市场监管、林业草原、说话文字工作、新闻出版等其他有关部门，在各自职责领域内掌管有关的地名治理工作。。

县级以上处所人民当局地名行政主管部门掌管本行政区域的地名治理工作。。县级以上处所人民当局其他有关部门依照本级人民当局划定的职责分工，掌管本行政区域的有关地名治理工作。。

第八条 县级以上处所人民当局地名行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的地名规划，经本级人民当局核准后组织执行。。

第二章 地名的定名、改名

第九条 地名由专名和通名两部门组成。。地名的定名该当遵循下列划定：：

（一）寓意明确、健康，不违背公序良俗；；

（二）切合地理实体的现实地域、规！、性质等特点；；

（三）使用国度通用说话文字，预防使用生僻字；；

（四）通常不以人名作地名，不以国度辅导人的名字作地名；；

（五）不以外国人名、地名作地名；；

（六）不以企业名称或者商标名称作地名；；

（七）国内驰名的天然地理实体名称，全国领域内的县级以上行政区划名称，不应重名，并预防同音；；

（八）统一个省级行政区域内的乡、镇名称，统一个县级行政区域内的村民委员会、居民委员会地点地名称，统一个建成区内的街路巷名称，统一个建成区内的拥有重腹地理方位意思的住宅区、楼宇名称，不应重名，并预防同音；；

（九）不以国内驰名的天然地理实体、汗青文化遗产陈迹、超出本行政区域领域的地理实体名称作行政区划专名；；

（十）拥有重腹地理方位意思的交通运输、水利、电力、通讯、形象等设施名称，通常该当与地点地地名统一。。

司法、行政律例对地名定名规定还有划定的，从其划定。。

第十条 地名依法定名后，因行政区划调换、城乡建设、天然变动等原因导致地名名实不符的，该当实时改名。。地名改名该当切合本条例第九条的划定。。

拥有重要汗青文化价值、体现中华汗青文脉的地名，通常不得改名。。

第十一条 机关、企业事业单元、基层人民性自治组织等申请地名定名、改名该当提交申请书。。申请书该当蕴含下列资料：：

（一）定名、改名的规划及理由；；

（二）地理实体的地位、规！、性质等根基情况；；

（三）国务院地名行政主管部门划定该当提交的其他资料。。

行政区划的定名、改名，该当依照《行政区划治理条例》的划定，提交风险评估汇报、专家论证汇报、征求社会公家等定见汇报。。其他地名的定名、改名，该当综合思考社会影响、专业性、技术性以及与人民生涯的亲昵水平等成分，组织发展综合评估、专家论证、征求定见并提交有关汇报。。

第十二条 核准地名定名、改名该当遵循下列划定：：

（一）拥有重要汗青文化价值、体现中华汗青文脉以及有重大社会影响的国内驰名天然地理实体或者涉及两个省、自治区、直辖市以上的天然地理实体的定名、改名，边陲地域涉及国界限走向和海上涉及岛屿、岛礁归属界限以及载入天堑协议订定合同定书中的天然地理实体和村民委员会、居民委员会地点地等居民点的定名、改名，由有关省、自治区、直辖市人民当局提出申请，报国务院核准；；无居民海岛、海域、海底地理实体的定名、改名，由国务院天然资源主管部门会同有关部门核准；；其他天然地理实体的定名、改名，依照省、自治区、直辖市人民当局的划定核准；；

（二）行政区划的定名、改名，依照《行政区划治理条例》的划定核准；；

（三）本条第一项划定以外的村民委员会、居民委员会地点地的定名、改名，依照省、自治区、直辖市人民当局的划定核准；；

（四）城市公园、天然保；さ氐亩、改名，依照国度有关划定核准；；

（五）街路巷的定名、改名，由直辖市、市、县人民当局核准；；

（六）拥有重腹地理方位意思的住宅区、楼宇的定名、改名，由直辖市、市、县人民当局住房和城乡建设主管部门征求同级人民当局地名行政主管部门的定见后核准；；

（七）拥有重腹地理方位意思的交通运输、水利、电力、通讯、形象等设施的定名、改名，该当凭据情况征求地点地有关县级以上处所人民当局的定见，由有关主管部门核准。。

第十三条 地名定名、改名后，由核准机关自核准之日起15日内依照下列划定报送登记：：

（一）国务院有关部门核准的地名报送国务院登记，登记资料径送国务院地名行政主管部门；；

（二）县级以上处所人民当局核准的地名报奉上一级人民当局登记，登记资料径奉上一级人民当局地名行政主管部门；；

（三）县级以上处所人民当局地名行政主管部门核准的地名报奉上一级人民当局地名行政主管部门登记；；

（四）其他有关部门核准的地名报送同级人民当局地名行政主管部门登记。。

第十四条 依照本条例划定，县级以上人民当局或者由县级以上处所人民当局地名行政主管部门核准的地名，自核准之日起15日内，由同级人民当局地名行政主管部门向社会布告；；县级以上人民当局其他有关部门核准的地名，自按划定报送登记之日起15日内，由同级人民当局地名行政主管部门向社会布告。。

第三章 地名使用

第十五条 地名的使用该当尺度、规范。。

地名的罗马字母拼写以《汉语拼音规划》作为统一规范，依照国务院地名行政主管部门会同国务院有关部门制订的规定拼写。。

依照本条例划定核准的地名为尺度地名。。

尺度地名该当切合地名的用字读音鉴定规范和少数民族语地名、外国语地名汉字译写等规范。。

第十六条 国务院地名行政主管部门统一成立国度地名信息库，颁布尺度地名等信息，充分阐扬国度地名信息库在服务人民生涯、社会治理、科学钻研、国防建设等方面的积极作用，提高服务信息化、智能化、便捷化水平，方便公家使用。。

第十七条 县级以上处所人民当局地名行政主管部门和其他有关部门之间该当成立健全地名信息资源共建共享机制。。

第十八条 下列领域内必须使用尺度地名：：

（一）地名标志、交通标志、告白牌匾等标识；；

（二）通过报刊、广播、电视等新闻媒体和当局网站等公共平台颁布的信息；；

（三）司法文书、身份证明、商品房预售许可证明、不动产权属证书等各类公函、证件；；

（四）词典等工具类以及教材教辅等学习类公开出版物；；

（五）向社会公开的地图；；

（六）司法、行政律例划定该当使用尺度地名的其他情景。。

第十九条 尺度地名及有关信息该当在地名标志上予以标示。。任何单元和小我不得擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志。。

第二十条 县级以上处所人民当局该当加强地名标志的设置和治理。。

第二十一条 直辖市、市、县人民当局地名行政主管部门和其他有关部门该当在各自职责领域内，凭据尺度地名编制尺度地址并设置标志。。

第二十二条 尺度地名出版物由地名机构掌管汇集出版。。其中行政区划名称，由掌管行政区划具体治理工作的部门汇集出版。。

第四章 地名文化保；

第二十三条 县级以上人民当局该当从我国地名的汗青和现实启程，加强地名文化公益宣传，组织钻研、传承地名文化。。

第二十四条 县级以上人民当局该当加强地名文化遗产保；，并将切合前提的地名文化遗产依法列入非物质文化遗产保；ち煊颉。

第二十五条 县级以上处所人民当局地名行政主管部门该当对本行政区域内拥有重要汗青文化价值、体现中华汗青文脉的地名进行普查，做好网络、纪录、统计等工作，制订保；っ肌。列入保；っ嫉牡孛沸韪拿，地点地县级以上处所人民当局该当预先制订相应的保；ご胧。

第二十六条 县级以上处所人民当局该当做好地名档案治理工作。。地名档案治理的具体法子，由国务院地名行政主管部门会同国度档案行政治理部门制订。。

第二十七条 国度激励公民、企业和社会组织参加地名文化保；せ疃。

第五章 监督查抄

第二十八条 上级人民当局地名行政主管部门该当加强对下级人民当局地名行政主管部门地名治理工作的领导、监督。。上级人民当局其他有关部门该当加强对下级人民当局相应部门地名治理工作的领导、监督。。

第二十九条 县级以上人民当局地名行政主管部门和其他有关部门该当依法加强对地名的定名、改名、使用、文化保；さ募喽讲槌。

县级以上人民当局该当加强地名治理能力建设。。

第三十条 县级以上人民当局地名行政主管部门和其他有关部门对地名治理工作进行监督查抄时，有权采取下列措施：：

（一）询问有关当事人，调查与地名治理有关的情况；；

（二）查阅、复制有关资料；；

（三）对涉嫌存在地名违法行为的场所执行现场查抄；；

（四）查抄与涉嫌地名违法行为有关的物品；；

（五）司法、行政律例划定的其他措施。。

县级以上人民当局地名行政主管部门和其他有关部门依法行使前款划定的权柄时，当事人该当予以协助、共同，不得回绝、反对。。

第三十一条 县级以上人民当局地名行政主管部门和其他有关部门在监督查抄中发现地名的定名、改名、使用、文化保；ご嬖谖侍獾，该当实时提出整改建议，下达整改通知书，依法向有关部门提出处置建议；；对涉嫌违反本条例划定的有关责任人员，必要时能够采取约谈措施，并向社会传递。。

第三十二条 县级以上人民当局地名行政主管部门和其他有关部门能够委托第三方机构对地名的定名、改名、使用、文化保；さ惹榭鼋衅拦馈。

第三十三条 任何单元和小我发现违反本条例划定行为的，能够向县级以上处所人民当局地名行政主管部门或者其他有关部门举报。。接到举报的部门该当依法处置。。有关部门该当对举报人的有关信息予以保密。。

第六章 司法责任

第三十四条 县级以上处所人民当局地名核准机关违反本条例划定进行地名定名、改名的，由其上一级行政机关责令更正，对该核准机关负有责任的辅导人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。

第三十五条 县级以上处所人民当局地名核准机关不报送登记或者未按时报送登记的，由国务院地名行政主管部门或者上一级人民当局地名行政主管部门通知该核准机关，期限报送；；逾期仍未报送的，对直接责任人员依法赐与处罚。。

第三十六条 违反本条例第四条、第九条、第十条、第十二条划定，擅自进行地名定名、改名的，由有审批权的行政机关责令期限更正；；逾期不更正的，予以取缔，并对违法单元传递品评。。

第三十七条 违反本条例第十八条划定，未使用或者未规范使用尺度地名的，由县级以上处所人民当局地名行政主管部门或者其他有关部门责令期限更正；；逾期不更正的，对违法单元传递品评，并通知有关主管部门依法处置；；对违法单元的法定代表人或者重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上1万元以下？？？睢。

第三十八条 擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志的，由地名标志设置、守护和治理部门责令更正并对责任人员处1000元以上5000元以下？？？睢。

第三十九条 第三方机构对地名的定名、改名、使用、文化保；さ惹榭龀鼍咝槲逼拦阑惚ǖ，由县级以上处所人民当局地名行政主管部门赐与忠告，有违法所得的，充公违法所得；；情节严重的，5年内不容从事地名有关评估工作。。

第四十条 公职人员在地名治理工作中有滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法赐与处罚。。

第七章 附则

第四十一条 列国管辖领域外区域的地理实体和天体地理实体定名、改名的规定和法式，由国务院地名行政主管部门会同有关部门制订。。

第四十二条 留念设施、陈迹的定名、改名，依照国度有关划定办理。。

第四十三条 国务院地名行政主管部门能够凭据本条例的划定，制订具体执行法子。。

第四十四条 本条例自2022年5月1日起执行。。