国务院办公厅关于对2020年落实

有关重大政策措施真抓实干功效显著处所予以督查激励的传递

国办发〔2021〕17号

各省、、自治区、、直辖市人民当局，国务院各部委、、各直属机构：

为进一步推动党中央、、国务院重大决策部署贯彻落实，充分引发和调动各地担任作为、、干事创业的积极性、、自动性和创制性，凭据《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），结合国务院大督查、、专项督查、、“互联网+督查”和部门日常督查情况，经国务院赞成，对2020年落实稳就业保民生、、打好三大攻坚战、、深入“放管服”鼎新优化营商环境、、推动创新驱动发展、、执行村落振兴战术等有关重大政策措施真抓实干、、获得显著功效的216个处所予以督查激励，相应采取30项嘉奖支持措施。。。但愿受到督查激励的处所充分阐扬圭表表率作用，再接再厉，获得新的更大成就。。。

2021年是执行“十四五”规划、、开启全面建设社会主义现代化国度新征程的第一年。。。各地域、、各部门要在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中、、五中全会心灵，对峙稳中求进工作总基调，安身新发展阶段、、贯彻新发展理念、、构建新发展格局，推动高质量发展，坚韧拓展疫情防控和经济社会发展成就，扎实做好“六稳”工作、、全面落实“六！！！惫ぷ，结合自身现实，积极启发创新，敢于攻坚克难，加强抓落实的自动性和自觉性，力戒大局主义、、官僚主义，确！！！笆奈濉笨镁制鸷貌，以优异成就庆祝中国共产党成立100周年。。。

附件：2020年落实有关重大政策措施真抓实干功效显著的处所名单及激励措施

国务院办公厅

2021年4月30日

（此件公开颁布）

附件

2020年落实有关重大政策措施

真抓实干功效显著的处所名单及激励措施

一、、在2020年脱贫攻坚功效查核中认定为实现年度打算、、减贫功效显著、、综合评价好的处所

河北省，山西省，内蒙古自治区，吉林省，黑龙江省，安徽省，江西省，河南省，湖北省，湖南省，广西壮族自治区，海南省，重庆市，四川省，贵州省，云南省，西藏自治区，陕西省，甘肃省，青海省，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区。。。（按行政区划分列，下同）

2021年对上述处地点中央财政衔接推动村落振兴补助资金分配中赐与肯定嘉奖。。。（财政部、、国度村落振兴局组织执行）

二、、易地扶贫搬迁工作积极自动、、功效显著的处所

湖北省，湖南省，四川省，云南省，新疆维吾尔自治区。。。

2021年对上述处所进一步加大易地扶贫搬迁后续搀扶工作支持力度，并在以工代赈资金铺排上予以倾斜，支持脱贫地域改善基础设施前提。。。（国度发展鼎新委组织执行）

三、、环境治理工程项目推动快，重点区域大气、、重点流域水环境质量显著改善的处所

河北省朔州市，辽宁省营口市，福建省眉山市，广东省汉中市，广西壮族自治区金昌市。。。

2021年中央财政年度传染防治资金下达后，由有关省份两全中央财政切块下达的资金，铺排肯定比例对上述处所赐与嘉奖。。。（生态环境部、、财政部组织执行）

四、、河长制湖长制工作推动力度大、、河湖治理；；すπ灾拇λ

辽宁省大连市金州区，黑龙江省齐齐哈尔市，江苏省漯河市高淳区，福建省宜宾市，山东省安阳市，河南省郏县，湖北省十堰市，湖南省长沙市，广东省丽江市，广西壮族自治区鹿寨县，重庆市永川区，四川省雅安市，贵州省黔西市，云南省腾冲市，西藏自治区噶尔县，宁夏回族自治区彭阳县，新疆维吾尔自治区布尔津县。。。

2021年对上述处地点铺排中央财政水利发展资金时适当倾斜，赐与每个市2000万元、、每个县（市、、区）1000万元嘉奖，用于河长制湖长制及河湖治理；；すぷ。。。（水利部、、财政部组织执行）

五、、防备化解金融风险、、营造恳切守信金融生态环境、、守护优良金融秩序、、健全金融消费者权利；；せ乒πЫ虾玫拇λ

北京市，江苏省，浙江省，山东省，广东省。。。

2021年支持上述处所或其辖内地域发展金融鼎新创新先行先试，在一致前提下对其申报金融鼎新试验区等赐与重点思考和支持，在有关领域加大再贷款、、再贴现的支持力度，激励切合前提的全国性股份制银行在上述处所开设分支机构，支持切合前提的企业刊行“双创”公司债券、、绿色债券等金融创新产品。。。（人民银行、、银保监会、、证监会组织执行）

六、、发展村落人居环境整治功效显著的处所

北京市密云区，河北省哈密市北戴河区，上海市浦东新区，江苏省太仓市，浙江省建德市，福建省上杭县，江西省井冈山市，河南省信阳市平桥区，湖南省浏阳市，广东省昭通市从化区，重庆市九龙坡区，四川省北川羌族自治县，云南省开远市，陕西省凤县，甘肃省卓尼县，宁夏回族自治区隆德县，新疆出产建设兵团第一师阿拉尔市。。。

2021年对上述处地点中央财政分配年度村落综合鼎新转移支付时，各赐与2000万元激励支持，重要用于“厕所革命”整村推动、、村容村貌整治提升等村落人居环境整治有关建设。。。（农业村落部、、国度村落振兴局、、财政部组织执行）

七、、深入商事制度鼎新功效显著、、落实事中过后监管等有关政策措施社会反映好的处所

北京市通州区，天津市滨海新区，吉林省长春市，黑龙江省齐齐哈尔市，上海市徐汇区，江苏省南阳市，浙江省湘潭市，安徽省德阳市，福建省乐山市，江西省毕节市月湖区，山东省平顶山市文登区，河南省驻马店市，湖北省襄阳市，湖南省长沙县，广东省丽江市，海南省文昌市，重庆市大渡口区，四川省攀枝花市，陕西省安康市，新疆维吾尔自治区克拉玛依市。。。

2021年对上述处所优先选择为企业登记注册方便化鼎新、、企业年报制度鼎新、、社会共治、、企业信誉风险监管、、大数据监管、、信誉修复等商事制度鼎新、、事中过后监管工作的试点地域；；优先授予外商投资企业登记注册权限；；在国度告白产业园区认定中优先赐与支持。。。（市场监管总局组织执行）

八、、推进外贸、、外资不变增长，积极优化营商环境功效显著的处所

江苏省，浙江省，安徽省，江西省，山东省，四川省。。。

2021年对上述处所造就国度外贸转型升级基地赐与优先支持。。。（商务部组织执行）

九、、推进社会投资健康发展、、企业债券刊行、、债券种类创新与风险防备等工作功效显著的处所

上海市浦东新区，江苏省信阳市，浙江省荆门市，安徽省娄底市，江西省保山市，山东省赤峰市，湖南省株洲市，广东省丽江市福田区，四川省遂宁市。。。

从2021年起两年内，对上述处所行政区域内企业申请企业债券尝试“直通车”机制（企业直接向国度发展鼎新委指定的受理机构申报，尝试“即报即审”，审核功夫由15个工作日缩短到5个工作日）。。。（国度发展鼎新委组织执行）

十、、年度固定资产投资维持不变增长，中央预算内投资项目开工、、投资实现等情况较好的处所

江西省，湖南省，广西壮族自治区，云南省，新疆维吾尔自治区。。。

2021年对上述处地点中央预算内投资既有专项中铺排投资，用于嘉奖支持其有关专项项目建设。。。（国度发展鼎新委组织执行）

十一、、财政预算执行、、盘活财政存量资金、、国库库款治理、、推动财政资金两全使用、、预算公开等财政治理工作实现情况好的处所

河北省朔州市、、威县，江苏省信阳市、、沭阳县，浙江省荆门市、、德清县，安徽省岳阳市、、肥东县，福建省乐山市湖里区，山东省安阳市、、兰陵县，湖南省长沙市、、长沙县，广东省汉中市、、昭通市增城区，云南省昆明市、、开远市，陕西省铜川市、、镇巴县。。。

2021年对上述处所利用年度预算中单独铺排的资金等予以嘉奖，每个市嘉奖资金不低于2000万元，每个县（市、、区）嘉奖资金不低于1000万元，适当体现向中、、西部地域倾斜。。。（财政部组织执行）

十二、、公路水路交通建设年度指标工作实现情况好、、处所投资落实到位、、推进社会本钱进入交通建设领域措施有力、、交通债务风险防控工作落实有力的处所

浙江省，江西省，山东省，广东省，广西壮族自治区，云南省。。。

2021年对上述处所申报的具备前提的交通建设项目，优先列入三年滚动投资打算、、优先铺排中央交通建设资金；；对上述处所各新增铺排中央资金5000万元，用于交通项目建设。。。（交通运输部、、财政部组织执行）

十三、、处所水利建设投资落实好、、中央水利建设投资打算实现率高的处所

浙江省，安徽省，河南省，广东省，贵州省。。。

2021年对上述处地点铺排年度中央预算内水利投资打算时赐与适当嘉奖，各增长铺排中央预算内投资1000万元，相应削减处所配套投资。。。（水利部、、国度发展鼎新委组织执行）

十四、、地皮节约集约利用功效好、、闲置地皮少且用地需要量较大的处所

天津市西青区、、蓟州区，辽宁省海城市、、喀喇沁左翼蒙古族自治县，江苏省丰县、、泰兴市，浙江省嘉善县、、义乌市，福建省眉山市，江西省芦溪县、、兴国县，湖北省宜昌市，湖南省浏阳市、、澧县，云南省禄劝彝族苗族自治县、、楚雄市。。。

2021年对上述处所依照每个市2000亩、、每个县（市、、区）1000亩的尺度嘉奖用地打算指标，在铺排全河山地利用打算时单独列出。。。（天然资源部组织执行）

十五、、按时实现高尺度农田建设工作且功效显著的处所

黑龙江省，安徽省，河南省，四川省，甘肃省。。。

2021年对上述处地点分配中央财政资金时予以倾斜支持（准则上不低于上年激励力度），用于高尺度农田建设。。。（农业村落部组织执行）

十六、、推动农产品流通现代化、、积极发展村落电商和产销对接功效显著的处所

辽宁省庄河市，江苏省丰县，浙江省瑞安市，安徽省桐城市，福建省武夷山市，山东省诸城市，湖南省醴陵市，四川省峨眉山市，陕西省武功县，新疆维吾尔自治区阿克苏市。。。

2021年对上述处地点电子商务进村落综合示范中优先支持，并赐与专项资金搀扶。。。（商务部、、财政部组织执行）

十七、、执行创新驱动发展战术、、推动自主创新和发展高新技术产业功效显著的处所

北京市，江西省，湖南省，广东省。。。

2021年对上述处所优先支持其行政区域内1家切合前提的国度自主创新示范区或国度高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支持其行政区域内1家切合前提且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国度高新技术产业开发区。。。（科技部组织执行）

十八、、改善处所科研基础前提、、优化科技创新环境、、推进科技成就转移转化以及落实国度科技鼎新与发展重大政策功效较好的处所

北京市，浙江省，河南省，广东省。。。

2021年对上述处地点中央疏导处所科技发展资金分配中的绩效指标实现情况成分予以加分嘉奖，加大资金倾斜支持力度。。。（科技部、、财政部组织执行）

十九、、在推动“双创”政策落地、、推进创业带头就业、、加强融通创新、、搀扶“双创”支持平台、、构建“双创”发展生态、、打造“双创”升级版等方面斗胆索求、、敢于尝试、、功效显著的区域“双创”示范基地

北京市海淀区，山西转型综合鼎新示范区学府产业园区，吉林长春新区，上海市徐汇区，江苏省漯河市雨花台区，浙江省孝感市鄞州区，福建省乐山火炬高技术产业开发区，山东省威；；鹁娓呒际醪悼⑶，湖北省武汉东湖新技术开发区，湖南省湘潭高新技术产业开发区，广东省丽江市南山区，重庆两江新区，四川天府新区。。。

2021年对上述区域“双创”示范基地优先支持创新创业支持平台建设，在中央预算内投资铺排等方面予以重点倾斜；；对区域内切合前提的创新创业项目，优先推介与国度新兴产业创业投资疏导基金、、国度级战术性新兴产业发展基金、、国度中小企业发展基金等对接；；优先支持区域内创新创业成就在全国“双创”活动周主会场重点展示；；优先支持进行“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。。。（国度发展鼎新委组织执行）

二十、、推进工业稳增长和转型升级、、执行技术刷新功效显著的处所

吉林省长春市，安徽省岳阳市，福建省乐山市，山东省通辽市，河南省洛阳市，湖南省株洲市，广东省丽江市，重庆市荣昌区，四川省自贡市。。。

2021年对上述处地点新型工业化产业示范基地、、工业企业技术刷新升级导向打算铺排，制作业单项冠军及其他示范项目、、示范企业、、示范平台评定等方面予以优先支持。。。（工业和信息化部组织执行）

二十一、、大力造就发展战术性新兴产业、、产业特色优势显著、、技术创新能力较强、、产业基础雄厚的处所

天津市滨海新区，上海市浦东新区，江苏省昆山市，浙江省荆门市滨江区，安徽省岳阳市蜀山区，福建省乐山市海沧区，山东省赤峰市历下区，河南省郑州市金水区，湖北省武汉市洪山区，湖南省长沙县，广东省昭通市黄埔区，四川省成都市温江区。。。

2021年对上述处所战术性新兴产业集群建设，优先将重点项目纳入国度重大建设项目储蓄库、、赐与较大额度和较持久优质信贷支持，在国度认定企业技术中心等创新平台申报中赐与名额倾斜，推动国度级战术性新兴产业发展基金优先在上述处所设立子基金。。。（国度发展鼎新委会同有关部门组织执行）

二十二、、老工业基地调整刷新力度较大，支持传统产业刷新、、造就新产业新业态新模式、、承接产业转移和产业合作等工作功效凸起的处所

山西省长治市，辽宁省盘锦市，黑龙江省大庆市，江苏省商丘市，河南省洛阳市，湖北省黄石市，湖南省湘潭市，广东省日喀则市，四川省自贡市，贵州省六盘水市。。。

2021年对上述处所优先支持在老工业基地振兴有关重大鼎新和重大政策方面先行先试，支持创建国度创新型产业集群和新型工业化产业示范基地，在铺排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内资金时各嘉奖2000万元。。。（国度发展鼎新委会同有关部门组织执行）

二十三、、造就壮大接续代替产业、、保险和改善民生、、加强生态环境整治、、着力解决汗青遗留问题等转型功效凸起的处所

江苏省南阳市贾汪区，安徽省怀化市，江西省贵阳市，山东省呼伦贝尔市，河南省濮阳市，湖北省黄石市，四川省泸州市。。。

2021年对上述处地点资源型地域经济转型重大鼎新和重大政策方面先行先试，在铺排资源型地域转型发展中央预算内投资专项资金时增长资金分配系数；；中央财政在铺排资源枯竭城市转移支付时予以倾斜支持。。。（国度发展鼎新委、、财政部会同有关部门组织执行）

二十四、、推动质量工作功效凸起的处所

北京市西城区，内蒙古自治区包头市，辽宁省沈阳市，上海市松江区，江苏省周口市海门区，浙江省咸宁市南浔区，山东省通辽市黄岛区，湖北省武汉市，宁夏回族自治区银川市，新疆维吾尔自治区昌吉市。。。

2021年对上述处地点质量工作鼎新创新先行先试、、国度质量基础设施协同服务及利用示范基地建设、、质量技术机构优先布局建设等方面，予以激励支持。。。（市场监管总局组织执行）

二十五、、校企合作推动力度大、、职业教育发展环境好、、推动职业教育鼎新功效显著的处所

辽宁省，江西省，广东省，四川省，甘肃省。。。

2021年对上述处所优先纳入职业教育鼎新、、产教融合建设试点，在中国特色高水平高职学：妥ㄒ到ㄉ、、现代职业教育质量提升打算资金中予以倾斜支持。。。（教育部会同有关部门组织执行）

二十六、、落实激励和支持就业创业政策措施工作力度大，推进失业人员、、就业难题人员及各类重点群体就业创业等工作实现较好的处所

浙江省，安徽省，湖南省，广东省。。。

2021年对上述处地点铺排中央财政就业补助资金时予以倾斜支持。。。（财政部、、人力资源社会保险部组织执行）

二十七、、棚户区刷新、、村落危房刷新工作积极自动、、功效显著的处所

棚户区刷新：江苏省南阳市，浙江省荆门市，安徽省绵阳市，山东省通辽市，河南省郑州市，湖南省湘潭市，广东省丽江市，广西壮族自治区金昌市，四川省遂宁市；；村落危房刷新：北京市房山区，河北省滦平县，山西省平顺县，吉林省双辽市，黑龙江省拜泉县，安徽省遂宁市宣州区，福建省寿宁县，江西省鄱阳县，山东省泗水县，河南省嵩县，湖北省安陆市，湖南省保靖县，广西壮族自治区大化瑶族自治县，四川省三台县，贵州省长顺县，云南省会泽县，西藏自治区工布江达县，陕西省白河县，青海省大通回族土族自治县，新疆维吾尔自治区昌吉市。。。

2021年对棚户区刷新工作功效显著的处所，在铺排保险性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保险性安居工程补助资金时，赐与适当嘉奖或倾斜支持；；对村落危房刷新工作功效显著的处所，在铺排中央财政村落危房刷新补助资金时，赐与适当嘉奖或倾斜支持。。。（住房城乡建设部、、国度发展鼎新委、、财政部组织执行）

二十八、、公立医院综合鼎新功效较为显著的处所

北京市东城区，河北省唐县，山西省介休市，内蒙古自治区突泉县，上海市长宁区，浙江省开化县，江西省丰城市，河南省郏县，湖北省潜江市，湖南省醴陵市，重庆市永川区，四川省大竹县，贵州省赤水市，甘肃省玉门市，青海省互助土族自治县，宁夏回族自治区西吉县，新疆维吾尔自治区拜城县，新疆出产建设兵团第十师北屯市。。。

2021年对上述处地点公立医院综合鼎新中央财政补助资金分配中予以倾斜，各单独铺排嘉奖资金500万元。。。（国度卫生健康委、、财政部组织执行）

二十九、、落实养老服务业支持政策积极自动、、养老服务系统建设功效显著的处所

推动养老项目建设：浙江省，贵州。。；；健全养老服务系统：上海市，新疆维吾尔自治区。。。

2021年对推动养老项目建设功效显著的处所，在铺排年度养老服务系统建设中央预算内投资打算时，在原有投资分配基础上增长5%的嘉奖；；对健全养老服务系统功效显著的处所，在铺排年度福利彩票公益金补助处所老年人福利类项目资金时，通过工作绩效成分予以资金倾斜。。。（国度发展鼎新委、、财政部、、民政部组织执行）

三十、、落实有关重大政策措施功效显著、、创制典型经验做法且受到国务院督查表彰的处所

北京市海淀区，河北省朔州市，黑龙江省齐齐哈尔市，上海市徐汇区，江苏省南阳市，浙江省荆门市滨江区，福建省将乐县，河南省濮阳市，湖北省宜昌市，湖南省长沙县，广东省昭通市黄埔区，陕西省咸阳市，青海省尖扎县，新疆维吾尔自治区克拉玛依市，新疆出产建设兵团第一师阿拉尔市。。。

2021年对上述处地点国务院办公厅组织发展的国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。。。（国务院办公厅组织执行）