中华人民共和国国务院令

第746号

《中华人民共和国市场主体登记治理条例》已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过，，现予颁布，，自2022年3月1日起执行。

总理 李克强

2021年7月27日

中华人民共和国市场主体登记治理条例

第一章 总则

第一条 为了规范市场主体登记治理行为，，推动法治化市场建设，，守护优良市场秩序和市场主体合法权利，，优化营商环境，，制订本条例。

第二条 本条例所称市场主体，，是指在中华人民共和国境内以投机为主张从事经营活动的下列天然人、、、法人及犯法人组织：：：

（一）公司、、、非公司企业法人及其分支机构；；；

（二）小我独资企业、、、合资企业及其分支机构；；；

（三）农夫专业合作社（结合社）及其分支机构；；；

（四）个别工商户；；；

（五）外国公司分支机构；；；

（六）司法、、、行政律例划定的其他市场主体。

第三条 市场主体该当遵循本条例办理登记。未经登记，，不得以市场主体名义从事经营活动。司法、、、行政律例划定无需办理登记的之外。

市场主体登记蕴含设立登记、、、调换登记和注销登记。

第四条 市场主体登记治理当当遵循依法合规、、、规范统一、、、公开通明、、、便捷高效的准则。

第五条 国务院市场监督治理部门主管全国市场主体登记治理工作。

县级以上处所人民敌灾市场监督治理部门主管本辖区市场主体登记治理工作，，加强两全领导和监督治理。

第六条 国务院市场监督治理部门该当加强信息化建设，，制订统一的市场主体登记数据和系统建设规范。

县级以上处所人民当局承担市场主体登记工作的部门（以下称登记机关）该当优化市场主体登记办理流程，，提高市场主体登记效能，，奉行当场办结、、、一次办结、、、限时办结等制度，，实现集中办理、、、就近办理、、、网上办理、、、异地可办，，提升市场主体登记方便化水平。

第七条 国务院市场监督治理部门和国务院有关部门该当推动市场主体登记信息与其他当局信息的共享和使用，，提升当局服务效力。

第二章 登记事项

第八条 市场主体的通常登记事项蕴含：：：

（一）名称；；；

（二）主体类型；；；

（三）经营领域；；；

（四）住所或者重要经营场所；；；

（五）注册本钱或者出资额；；；

（六）法定代表人、、、执行事务合资人或者掌管人姓名。

除前款划定外，，还该当凭据市场主体类型登记下列事项：：：

（一）有限责任公司股东、、、股份有限公司提议人、、、非公司企业法人出资人的姓名或者名称；；；

（二）小我独资企业的投资人姓名及居所；；；

（三）合资企业的合资人名称或者姓名、、、住所、、、承担责任方式；；；

（四）个别工商户的经营者姓名、、、住所、、、经营场所；；；

（五）司法、、、行政律例划定的其他事项。

第九条 市场主体的下列事项该当向登记机关办理登记：：：

（一）章程或者合资和谈；；；

（二）经营期限或者合资期限；；；

（三）有限责任公司股东或者股份有限公司提议人认缴的出资数额，，合资企业合资人认缴或者现实缴付的出资数额、、、缴付期限和出资方式；；；

（四）公司董事、、、监事、、、高级治理人员；；；

（五）农夫专业合作社（结合社）成员；；；

（六）参与经营的个别工商户家庭成员姓名；；；

（七）市场主体登记联系员、、、外商投资企业司法文件投递接受人；；；

（八）公司、、、合资企业等市场主体受益所有人有关信息；；；

（九）司法、、、行政律例划定的其他事项。

第十条 市场主体只能登记一个名称，，经登记的市场主体名称受司法；；；。

市场主体名称由申请人依法自主申报。

第十一条 市场主体只能登记一个住所或者重要经营场所。

电子商务平台内的天然人经营者能够凭据国度有关划定，，将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。

省、、、自治区、、、直辖市人民当局能够凭据有关司法、、、行政律例的划定和本地域现实情况，，自行或者授权下级人民当局对住所或者重要经营场所作出越发方便市场主体从事经营活动的具体划定。

第十二条 有下列情景之一的，，不得担任公司、、、非公司企业法人的法定代表人：：：

（一）无民事行为能力或者限度民事行为能力；；；

（二）因贪污、、、贿赂、、、侵占财富、、、挪用财富或者粉碎社会主义市场经济秩序被判处刑罚，，执行期满未逾5年，，或者因犯罪被褫夺政治权势，，执行期满未逾5年；；；

（三）担任破产算帐的公司、、、非公司企业法人的法定代表人、、、董事或者厂长、、、经理，，对破产负有小我责任的，，自破产算帐完结之日起未逾3年；；；

（四）担任因违法被撤除交易牌照、、、责令关闭的公司、、、非公司企业法人的法定代表人，，并负有小我责任的，，自被撤除交易牌照之日起未逾3年；；；

（五）小我所负数额较大的债务到期未清偿；；；

（六）司法、、、行政律例划定的其他情景。

第十三条 除司法、、、行政律例或者国务院决定还有划定外，，市场主体的注册本钱或者出资额尝试认缴登记制，，以人民币暗示。

出资方式该当切合司法、、、行政律例的划定。公司股东、、、非公司企业法人出资人、、、农夫专业合作社（结合社）成员不得以劳务、、、信誉、、、天然人姓名、、、商誉、、、特许经营权或者设定担保的财富等作价出资。

第十四条 市场主体的经营领域蕴含通常经营项目和许可经营项目。经营领域中属于在登记前依法须经核准的许可经营项目，，市场主体该当在申请登记时提交有关核准文件。

市场主体该当依照登记机关颁布的经营项目分类尺度办理经营领域登记。

第三章 登记规范

第十五条 市场主体尝试实名登记。申请人该当共同登记机关核验身份信息。

第十六条 申请办理市场主体登记，，该当提交下列资料：：：

（一）申请书；；；

（二）申请人资格文件、、、天然人身份证明；；；

（三）住所或者重要经营场所有关文件；；；

（四）公司、、、非公司企业法人、、、农夫专业合作社（结合社）章程或者合资企业合资和谈；；；

（五）司法、、、行政律例和国务院市场监督治理部门划定提交的其他资料。

国务院市场监督治理部门该当凭据市场主体类型别离制订登记资料清单和文书体状貌本，，通过当局网站、、、登记机关服务窗口等向社会公开。

登记机关可能通过政务信息共享平台获取的市场主体登记有关信息，，不得要求申请人反复提供。

第十七条 申请人该当对提交资料的真实性、、、合法性和有效性掌管。

第十八条 申请人能够委托其他天然人或者中介机构代其办理市场主体登记。受委托的天然人或者中介机构代为办理登记事宜该当遵守有关划定，，不得提供虚伪信息和资料。

第十九条 登记机关该当对申请资料进行大局审查。对申请资料齐全、、、切合法定大局的予以确认并当场登记。不能当场登记的，，该当在3个工作日内予以登记；；；情景复杂的，，经登记机关掌管人核准，，能够再耽搁3个工作日。

申请资料不齐全或者不切合法定大局的，，登记机关该当一次性奉告申请人必要补正的资料。

第二十条 登记申请不切合司法、、、行政律例划定，，或者可能：：：劝踩、、、社会公共利益的，，登记机关不予登记并注明理由。

第二十一条 申请人申请市场主体设立登记，，登记机关依法予以登记的，，签发交易牌照。交易牌照签发日期为市场主体的成立日期。

司法、、、行政律例或者国务院决定划定设立市场主体须经核准的，，该当在核准文件有效期内向登记机关申请登记。

第二十二条 交易牌照分为正本和副本，，拥有一致司法效力。

电子交易牌照与纸质交易牌照拥有一致司法效力。

交易牌照形状、、、电子交易牌照尺度由国务院市场监督治理部门统一制订。

第二十三条 市场主体设立分支机构，，该当向分支机构地点地的登记机关申请登记。

第二十四条 市场主体调换登记事项，，该当自作出调换决定、、、决定或者法定调换事项产生之日起30日内向登记机关申请调换登记。

市场主体调换登记事项属于依法须经核准的，，申请人该当在核准文件有效期内向登记机关申请调换登记。

第二十五条 公司、、、非公司企业法人的法定代表人在职职期间产生本条例第十二条所列情景之一的，，该当向登记机关申请调换登记。

第二十六条 市场主体调换经营领域，，属于依法须经核准的项主张，，该当自核准之日起30日内申请调换登记。许可证或者核准文件被撤除、、、撤销或者有效期届满的，，该当自许可证或者核准文件被撤除、、、撤销或者有效期届满之日起30日内向登记机关申请调换登记或者办理注销登记。

第二十七条 市场主体调换住所或者重要经营场所跨登记机关辖区的，，该当在迁入新的住所或者重要经营场所前，，向迁入地登记机关申请调换登记。迁出地登记机关无正当理由不得回绝移交市场主体档案等有关资料。

第二十八条 市场主体调换登记涉及交易牌照纪录事项的，，登记机关该当实时为市场主体换发交易牌照。

第二十九条 市场主体调换本条例第九条划定的登记事项的，，该当自作出调换决定、、、决定或者法定调换事项产生之日起30日内向登记机关办理登记。农夫专业合作社（结合社）成员产生调换的，，该当自本管帐年度终了之日起90日内向登记机关办理登记。

第三十条 因天然灾害、、、变乱苦难、、、公共卫滋事务、、、社会安全事务等原因造成经营难题的，，市场主体能够自主决定在一按时期内歇业。司法、、、行政律例还有划定的之外。

市场主体该当在歇业前与职工依法协商劳动关系处置等有关事项。

市场主体该当在歇业前向登记机关办理登记。登记机关通过国度企业信誉信息公示系统向社会公示歇业期限、、、司法文书投递地址等信息。

市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体在歇业期间发展经营活动的，，视为复原交易，，市场主体该当通过国度企业信誉信息公示系统向社会公示。

市场主体歇业期间，，能够以司法文书投递地址包办住所或者重要经营场所。

第三十一条 市场主体因遣散、、、被宣告破产或者其他法定事由必要终止的，，该当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记，，市场主体终止。

市场主体注销依法须经核准的，，该当经核准后向登记机关申请注销登记。

第三十二条 市场主体注销登记前依法该当算帐的，，算帐组该当自成立之日起10日内将算帐组成员、、、算帐组掌管人名单通过国度企业信誉信息公示系统布告。算帐组能够通过国度企业信誉信息公示系统颁布债权人布告。

算帐组该当自算帐实现之日起30日内向登记机关申请注销登记。市场主体申请注销登记前，，该当依法办理分支机构注销登记。

第三十三条 市场主体未产生债权债务或者已将债权债务清偿完结，，未产生或者已结清清偿用度、、、职工工资、、、社会保险用度、、、法定赔偿金、、、应缴纳税款（滞纳金、、、罚浚？睿，，并由整个投资人书面承诺对上述情况的真实性承担司法责任的，，能够依照简易法式办理注销登记。

市场主体该当将承诺书及注销登记申请通过国度企业信誉信息公示系统公示，，公示期为20日。在公示期内无有关部门、、、债权人及其他利害关系人提出异议的，，市场主体能够于公示期届满之日起20日内向登记机关申请注销登记。

个别工商户依照简易法式办理注销登记的，，无需公示，，由登记机关将个别工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，，有关部门在10日内没有提出异议的，，能够直接办理注销登记。

市场主体注销依法须经核准的，，或者市场主体被撤除交易牌照、、、责令关闭、、、撤销，，或者被列入经营异常名录的，，不合用简易注销法式。

第三十四条 人民法院裁定强制算帐或者裁定宣告破产的，，有关算帐组、、、破产治理人能够持人民法院终结强制算帐法式的裁定或者终结破产法式的裁定，，直接向登记机关申请办理注销登记。

第四章 监督治理

第三十五条 市场主体该当依照国度有关划定公示年度汇报和登记有关信息。

第三十六条 市场主体该当将交易牌照置于住所或者重要经营场所的能干地位。从事电子商务经营的市场主体该当在其首页显著地位持续公示交易牌照信息或者有关链接标识。

第三十七条 任何单元和小我不得伪造、、、涂改、、、出租、、、出借、、、让渡交易牌照。

交易牌照失落或者毁坏的，，市场主体该当通过国度企业信誉信息公示系统申明作废，，申请补领。

登记机关依法作出调换登记、、、注销登记和撤销登记决定的，，市场主体该当缴回交易牌照。拒不缴回或者无法缴回交易牌照的，，由登记机关通过国度企业信誉信息公示系统布告交易牌照作废。

第三十八条 登记机关该当凭据市场主体的信誉风险情况执行分级分类监管。

登记机关该当采取随机抽取查抄对象、、、随机选派法律查抄人员的方式，，对市场主体登记事项进行监督查抄，，并实时向社会公开监督查抄了局。

第三十九条 登记机关对市场主体涉嫌违反本条例划定的行为进行查处，，能够行使下列权柄：：：

（一）进入市场主体的经营场所执行现场查抄；；；

（二）查阅、、、复制、、、网络与市场主体经营活动有关的合同、、、单据、、、账簿以及其他资料；；；

（三）向与市场主体经营活动有关的单元和小我调查相识情况；；；

（四）依法责令市场主体终场有关经营活动；；；

（五）依法查问涉嫌违法的市场主体的银行账户；；；

（六）司法、、、行政律例划定的其他权柄。

登记机关行使前款第四项、、、第五项划定的权柄的，，该当经登记机关重要掌管人核准。

第四十条 提交虚伪资料或者采取其他诓骗伎俩隐瞒重要事实获得市场主体登记的，，受虚伪市场主体登记影响的天然人、、、法人和其他组织能够向登记机关提出撤销市场主体登记的申请。

登记机关受理申请后，，该当实时发展调查。经调查认定存在虚伪市场主体登记情景的，，登记机关该当撤销市场主体登记。有关市场主体和人员无法联系或者拒不共同的，，登记机关能够将有关市场主体的登记功夫、、、登记事项等通过国度企业信誉信息公示系统向社会公示，，公示期为45日。有关市场主体及其利害关系人在公示期内没有提出异议的，，登记机关能够撤销市场主体登记。

因虚伪市场主体登记被撤销的市场主体，，其直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。登记机关该当通过国度企业信誉信息公示系统予以公示。

第四十一条 有下列情景之一的，，登记机关能够不予撤销市场主体登记：：：

（一）撤销市场主体登记可能对社会公共利益造成重大侵害；；；

（二）撤销市场主体登记后无法复原到登记前的状态；；；

（三）司法、、、行政律例划定的其他情景。

第四十二条 登记机关或者其上级机关认定撤销市场主体登记决定谬误的，，能够撤销该决定，，恢复原登记状态，，并通过国度企业信誉信息公示系统公示。

第五章 司法责任

第四十三条 未经设立登记从事经营活动的，，由登记机关责令更正，，充公违法所得；；；拒不更正的，，处1万元以上10万元以下的罚浚？；；；情节严重的，，依法责令关闭破产，，并处10万元以上50万元以下的罚浚？。

第四十四条 提交虚伪资料或者采取其他诓骗伎俩隐瞒重要事实获得市场主体登记的，，由登记机关责令更正，，充公违法所得，，并处5万元以上20万元以下的罚浚？；；；情节严重的，，处20万元以上100万元以下的罚浚？，，撤除交易牌照。

第四十五条 尝试注册本钱实缴登记制的市场主体虚报注册本钱获得市场主体登记的，，由登记机关责令更正，，处虚报注册本钱金额5%以上15%以下的罚浚？；；；情节严重的，，撤除交易牌照。

尝试注册本钱实缴登记制的市场主体的提议人、、、股东虚伪出资，，未交付或者未定期交付作为出资的钱币或者非钱币财富的，，或者在市场主体成立后抽逃出资的，，由登记机关责令更正，，处虚伪出资金额5%以上15%以下的罚浚？。

第四十六条 市场主体未遵循本条例办理调换登记的，，由登记机关责令更正；；；拒不更正的，，处1万元以上10万元以下的罚浚？；；；情节严重的，，撤除交易牌照。

第四十七条 市场主体未遵循本条例办理登记的，，由登记机关责令更正；；；拒不更正的，，处5万元以下的罚浚？。

第四十八条 市场主体未遵循本条例将交易牌照置于住所或者重要经营场所能干地位的，，由登记机关责令更正；；；拒不更正的，，处3万元以下的罚浚？。

从事电子商务经营的市场主体未在其首页显著地位持续公示交易牌照信息或者有关链接标识的，，由登记机关遵循《中华人民共和国电子商务法》处罚。

市场主体伪造、、、涂改、、、出租、、、出借、、、让渡交易牌照的，，由登记机关充公违法所得，，处10万元以下的罚浚？；；；情节严重的，，处10万元以上50万元以下的罚浚？，，撤除交易牌照。

第四十九条 违反本条例划定的，，登记机关确定罚浚？罱鸲钍，，该当综合思考市场主体的类型、、、规！、、、违法情节等成分。

第五十条 登记机关及其工作人员违反本条例划定未推广职责或者推广职责不当的，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。

第五十一条 违反本条例划定，，组成犯罪的，，依法查究刑事责任。

第五十二条 司法、、、行政律例对市场主体登记治理违法行为处罚还有划定的，，从其划定。

第六章 附则

第五十三条 国务院市场监督治理部门能够遵循本条例制订市场主体登记和监督治理的具体法子。

第五十四条 无固定经营场所摊贩的治理法子，，由省、、、自治区、、、直辖市人民当局凭据本地现实情况另行划定。

第五十五条 本条例自2022年3月1日起执行！！吨谢嗣窆埠凸镜羌侵卫硖趵贰吨谢嗣窆埠凸笠捣ㄈ说羌侵卫硖趵贰吨谢嗣窆埠凸献势笠档羌侵卫矸ㄗ印贰杜┓蜃ㄒ岛献魃绲羌侵卫硖趵贰镀笠捣ㄈ朔ǘù砣说羌侵卫砘ā吠狈现。