国务院应对新型冠状病毒习染肺炎疫情联防联控机制
关于加强港口城市新冠肺炎疫情防控工作的通知
国办发现电〔2021〕14号
各省、、 、自治区、、 、直辖市及新疆出产建设兵团应对新型冠状病毒习染肺炎疫情联防联控机制（辅导小组、、 、指挥部），国务院应对新型冠状病毒习染肺炎疫情联防联控机制各成员单元，国度疾控局：：：
近期我国产生多起本土荟萃性疫情，均是境外疫情经港口城市输入，露出出一些处所疫情监测预警不实时、、 、跨境货车司机和冷链等高风险岗位人员闭环治理不落实、、 、定期核酸检测流于大局、、 、冷链物品各环节消杀不到位、、 、集中隔离场所治理不规范、、 、疫情应急措置不够科学精准、、 、民生保险存在幽微环节等问题。为深刻贯彻党的十九届六中全会心灵和习近平总书记重要批示，落实党中央、、 、国务院决策部署，加快补齐港口城市防控短板弱项，绝不放松、、 、科学精准做好防控工作，织密扎牢外防输入防线，两全好疫情防控和经济社会发展，现通知如下。
一、、 、美满港口城市疫情防控机制。各港口城市要学习借鉴上海市成立空港治理委员会的经验，在本地联防联控机制（辅导小组、、 、指挥部）框架下，成立由1名掌管同道牵头，卫生健康、、 、疾控、、 、海关、、 、移民边检、、 、民航、、 、交通运输等部门和单元参加的港口防控专班，落实属地责任，明确各环节职责分工和责任人，两全各方力量做好疫情防控工作。有前提的港口城市可钻研在辖区内设置疫情防控缓冲区，缓冲区内尝试相对严格的管控措施，缓冲区外落实好疫情常态化防控要求。
二、、 、健全疫情监测预警系统。各港口城市要亲昵跟踪有关国度和地域疫情走势，整合各方面对入境人员、、 、入境物品、、 、重点场所环境发展核酸检测的数据，加强阳性了局分析。对来自疫情严重国度和地域的人员和物品，有关方面要实时按划定采取加密核酸检测、、 、限度入境流量、、 、航班熔断等措施。对入境港口通道、、 、隔离场所、、 、定点医院、、 、冷链有关企业等高风险岗位人员每隔1天发展1次核酸检测，对其他工作人员每周发展2次核酸检测，对工作人员眷属每周发展1次核酸检测，均纳入本地应检尽检、、 、免费检测领域；可凭据本地疫情风险，适当扩大重点区域和人员核酸筛查领域。对峙人员、、 、物品、、 、环境同监测，成立健全多点触发的监测预警网络，重点加强药店、、 、基层诊所、、 、民营医院治理，强化首诊汇报责任。对有发热、、 、干咳、、 、乏力、、 、嗅觉味觉减退等症状患者和呼吸科就诊患者，陆地边陲港口城市医疗卫朝气构要将核酸检测列为必查项目。
三、、 、落实边陲管控措施。陆地边陲港口城市要督促跨境运输企业落实“人货分离、、 、分段运输”的要求，尝试甩挂、、 、接驳、、 、吊装等非接触式货物交代模式；确需入境的驾驶员应全程不下车、、 、当日返回，不得与境内人员接触；严格做好入境人员“点对点、、 、一站式”转运工作。加大对犯法出入境活动的进攻力度，加快推动陆地边陲、、 、港口两翼物理阻挠设施建设，强化东北方向界江界河封冻期联防联控，严防犯法越境输入疫情。对峙非必要不登轮、、 、不登陆、、 、不搭靠，削减国际航行船舶登轮人员数量，确需登轮的人员要预防与船员接触并做好小我防护。对船舶上发现的核酸检测阳性人员，各港口城市要按划定接管并实时转运至定点医疗机构，未转运或执行终末消毒前，不得采取登轮作业的方式装卸货物：：：９、、 、公安、、 、海警、、 、市场监管等部门要强化协调联动，按职责加大自动进攻冻品走私的力度。
四、、 、加强高风险岗位人员防控。各港口城市要排查明确本地直接接触入境人员、、 、物品、、 、环境的高风险岗位人员领域，督促有关单元登记造册，落实规范防护、、 、闭环治理、、 、高频次核酸检测、、 、逐日健康监测零汇报等措施；有关人员闭环治理期间，不得与非闭环治理人员接触。推广“14+7+7”（14天关闭治理作业+7天集中隔离医学观察+7天居家健康监测）的做法，做好轮班工作，各地可结合现实对关闭治理作业功夫作适当调整。对尝试轮班制后一线工作人员不及的地域，有关省份要两全力量予以支持。
五、、 、严格人员流动管控。从各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）确定港口城市领域并布告之日起至2022年3月15日，脱离陆地边陲港口城市（与香港、、 、澳门有港口相连的之外）人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边陲港口城市人员到达后至少进行1次核酸检测。加强社会责任和司法使命提醒，发热患者、、 、健康码“黄码”等人员核酸检测未出了局前不流动、、 、不荟萃。陆地边陲港口城市要做好游览限流、、 、风险提醒等工作。文化和游览部门要依照“谁组织、、 、谁掌管”的准则，督促观光社加强对团队游人员的核酸检测。
六、、 、加强进口冷链食品等风险防备。进口冷链食品入境量较大的港口城市要阐扬当局主导作用，建设集中监管仓，对进口冷链食品入库统一消杀、、 、统一检测：：：９、、 、交通运输、、 、市场监管、、 、疾控等部门要按职责督促有关企业落实进口冷链食品入境、、 、仓储、、 、出产、、 、加工、、 、运输、、 、销售等各环节疫情防控要求，依附信息化伎俩推动全链条追忆。各港口城市港口防控专班协调推动有关方面对入境航班乘客托运和手提行李做好消毒工作。疏导公家提高防护意识，尽可能削减从疫情严重国度和地域邮购、、 、快递物品，邮政、、 、快递企业要切实做好物品消毒工作。各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）要抓紧组织本辖区港口城市发展一次冷链有关企业风险排查，全面评估和整改各环节风险缝隙，并于2021年12月15日前将排查整改情况报送国务院联防联控机制综合组。
七、、 、提升疫情防控和措置能力。各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）要两全资源和力量，支持防控工作重的港口城市加强疾控机构、、 、定点医院、、 、发热点诊、、 、基层医疗卫朝气构、、 、集中隔离点等建设，提高流调溯源、、 、基因测序、、 、核酸检测、、 、集中隔离、、 、医疗救治等能力，确保落实“应检尽检、、 、应隔尽隔、、 、应治尽治”的要求；对港口通道、、 、货场、、 、路线、、 、机场等基础设施实时进行升级刷新，满足港口卫生检疫、、 、边防查抄、、 、人员闭环治理、、 、入境货物分段运输等防疫要求？８劭诔鞘幸忧孔橹，尽可能提高新冠病毒疫苗全程接种和加强免疫接种覆盖率。卫生健康、、 、疾控部门要会同药监等部门成立对核酸检测机构的评价、、 、监管机制，发展查抄抽查，依法重办弄虚作假等违法违规行为，确：：：怂峒觳庵柿靠康米、、 、了局然实？？蒲Ь甲龊眉懈衾、、 、协查管控、、 、赋码治理、、 、区域封控等工作，预防“一刀切”。加强各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）和各港口城市的疫情防控信息化支持，通过成立美满港口防控、、 、边陲管控、、 、冷链防控等数据闭环，支持对入境人员、、 、货物等的“人”“物”同防和闭环治理，提升区域协查的实时性和精准度。
八、、 、做好民生保险工作。各港口城市要将疫情防控与民生保险工作同步钻研、、 、同步部署，颁布并通顺民生保险热线，定期排查根基生涯物资供给、、 、价值等方面的苗头隐患，实时解决和自动回应人民反映的凸起问题。加强市场监管，严格进攻哄抬物价、、 、待价而沽等行为。做好难题人民救助工作，保险人民根基生涯。加强宣传疏导，争取宽大人民对防疫措施的理解和支持，带头人民积极参加创建无疫小区、、 、无疫村。有关省份要结合现实加大对港口城市的支持力度，实时援手解决民生保险方面的现实难题。
九、、 、加强组织执行和监督查抄。做好港口城市疫情防控工作关键在落实，落实的关键在细节。各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）、、 、各有关部门要把加强港口城市疫情防控作为当前一项重要政治工作，对照本通知要求，抓紧制订本。ㄗ灾吻、、 、直辖市）、、 、本部门执行规划，全面组织执行；要将防控措施落实情况融入本地域本行业日常监督和法律查抄，发现问题期限整改。要领导港口城市依照“一地一规划”的要求，制订具体工作规划，落实各项政策措施？８劭诜揽刈ò嗝恐芙劭谟泄厝嗽、、 、物品、、 、环境核酸检测以及高风险岗位人员闭环治理等各项重点防控措施的落实情况，上报地点地联防联控机制（辅导小组、、 、指挥部）。卫生健康、、 、疾控部门要强化卫生监督法律，加强对重点场所、、 、重要环节的监督。国务院联防联控机制综合组要会同有关部门，领导有关省份针对边陲港口防控、、 、高风险岗位人员闭环治理、、 、核酸检测质量和效能、、 、隔离点治理等发展专项督查。要健全疫情防控责任制，对履职不力、、 、失职渎职的，依法依规查究责任。
本通知所指的港口城市蕴含盛开的陆路、、 、水路、、 、航空港口地点县（市、、 、区、、 、旗）、、 、地点市（地、、 、州、、 、盟）及地点直辖市，具体领域由各。ㄗ灾吻、、 、直辖市）凭据疫情防控必要确定并实时布告。
国务院应对新型冠状病毒习染肺炎
疫情联防联控机制
2021年11月25日
（本文有删减）
责任编纂：：：夏磊